Государственный фонд социального страхования (ГФСС) реализует дополнительный уровень социального обеспечения работающих граждан с 2005 года при наступлении определенных социальных рисков.
Финансовые ресурсы системы обязательного социального страхования формируются за счет социальных отчислений (соцотчисления), уплачиваемых плательщиками, т.е. работодателями за работников, а также индивидуальными предпринимателями и лицами, занимающимися частной практикой за себя. При этом, соцотчисления не удерживаются из заработной платы работников, а уплачиваются за счет средств работодателя.
Таким образом, реализуется ответственность работодателя в обязательном социальном страховании.
С 2025 года в систему войдут физические лица, получающие доходы по заключенным с налоговыми агентами договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) (далее – договор ГПХ).
Объектом исчисления соцотчислений для физических лиц, получающих доходы по договорам ГПХ является получаемый ими доход, а плательщиками соцотчислений являются налоговые агенты, с которыми заключен договор ГПХ.
С 2025 года ставка соцотчислений составит 5%. При этом, согласно налоговому законодательству, налогоплательщики уменьшают исчисленную сумму социального налога на сумму уплаченных соцотчислений в ГФСС.
Согласно Социальному кодексу ежемесячный объект исчисления соцотчислений от одного плательщика не должен превышать 7-кратный минимальный размер заработной платы, установленный на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете (далее – МЗП). В случае если объект исчисления соцотчислений от одного плательщика за календарный месяц составляет менее 1 МЗП, то соцотчисления уплачиваются исходя из 1 МЗП.
В этой связи минимальный размер соцотчислений с 1 января 2025 года составит 4 250 тенге (85 000 тенге * 5%), а максимальный – 29 750 тенге ((7 * 85 000 тенге) * 5%).
В системе обязательного социального страхования участвуют порядка 6,9 млн. работающих граждан и более 1,3 млн. человек в течение года получают социальные выплаты из ГФСС.
Система предусматривает две долгосрочные социальные выплаты из ГФСС - при утрате работником общей трудоспособности, а также в случае его смерти – семья получает социальную выплату по потере кормильца. Эти выплаты осуществляются в дополнение к базовым государственным социальным пособиям по инвалидности и по потере кормильца за счет бюджетных средств. Необходимо отметить, что долгосрочные социальные выплаты ежегодно индексируются по решению Правительства Республики Казахстан. С 1 января 2025 года указанные выплаты будут повышены на 6,5%. По республике для порядка 81 тыс. лиц, утративших трудоспособность и более 60 тыс. семей, потерявших кормильца социальные выплаты будут повышены в автоматизированном режиме.
По итогам 11 месяцев 2024 года более 101 тыс. человек получили социальную выплату по утрате трудоспособности на общую сумму 42,6 млрд. тенге, по потере кормильца – 67,2 тыс. семей получили выплату на сумму 30,8 млрд. тенге.
Следующие две социальные выплаты связаны с материнством и детством. Так, работающая женщина на период потери дохода получает социальные выплаты в связи с беременностью и родами, а также по уходу за ребенком до полутора лет.
По итогам 11 месяцев 2024 года 225,6 тыс. будущих мам получили социальную выплату по беременности и родам на общую сумму 350,2 млрд. тенге, а социальную выплату по уходу за ребенком 657 тыс. человек на общую сумму 367,7 млрд. тенге.
Важной поддержкой для участника системы, независимо от причин увольнения, является социальная выплата по потере работы, которая назначается при условии регистрации Карьерным центром его в качестве безработного. По итогам 11 месяцев 2024 года 275,7 тыс. человек получили указанную выплату на общую сумму 79,3 млрд. тенге.
Таким образом, по состоянию на 1 декабря 2024 года из ГФСС выплачено более 870 млрд. тенге.
Следует отметить, что при наступлении социальных рисков размеры выплат рассчитываются индивидуально и напрямую зависят от своевременности и полноты уплаченных соцотчислений в ГФСС. В этой связи, работающим гражданам важно на постоянной основе проверять фактически поступившие в ГФСС суммы соцотчислений. Это сегодня доступно в онлайн-режиме через портал электронного правительства egov.kz или мобильные приложения банков второго уровня, а также в офлайн-режиме через отделения Государственной корпорации «Правительство для граждан» (ЦОН) или филиалы ГФСС.
В настоящее время актуальным становится оказание государственных услуг в проактивной форме, в том числе через Цифровую карту семьи, т.е. при наличии соответствующих сведений в информационных системах государственных органов и организаций через единый контакт-центр «1414» участнику системы направляется смс-сообщение о реализации права на получение выплаты. В случае получения ответного согласия на данное смс-сообщение выплата назначается проактивно.
При оказании государственных услуг по назначению социальных выплат практически все необходимые сведения запрашиваются из информационных систем государственных органов и организаций.
Таким образом, за соответствующими выплатами можно обратиться в онлайн-режиме, не выходя из дома и без подтверждения документов на бумажном носителе.
По итогам 11 месяцев текущего года доля предоставленных государственных услуг ГФСС в электронном формате превысила 70%.
Также, ГФСС проводится консультативно-разъяснительная работа по системе обязательного социального страхования. По итогам 11 месяцев проведено 3 534 мероприятий в трудовых коллективах и населением, 66 мероприятий «День открытых дверей», рассмотрено 18,5 тыс. обращений, поступающих от физических и юридических лиц.
В целом основной задачей ГФСС является стимулирование занятости населения в целях получения адекватных размеров социальных выплат при наступлении социальных рисков, а также повышение качества и доступности оказываемых государственных услуг.
