Управляющий директор АО «Государственный фонд социального страхования» (далее – ГФСС) Жаныбеков М.А. принял участие в работе Международной конференции «Социальные реформы в СНГ: тренды, потенциалы и решения» (далее – Конференция), проведенной с 23 по 24 февраля 2022 года в столице Азербайджанской Республики - г. Баку.

Данное мероприятие было организовано Международной ассоциацией пенсионных и социальных фондов (МАПСФ) и Государственным фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Азербайджанской Республики. 

В работе Конференции участвовали руководители и представители пенсионных и социальных фондов – членов МАПСФ, представлявших Российскую Федерацию, Республику Казахстан, Кыргызскую Республику, Азербайджанскую Республику, Республику Молдова, Республику Узбекистан и Республику Таджикистан.  

С приветственным словом к участникам Конференции выступил Министр труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики г-н Сахиль Бабаев, отметивший актуальность ее проведения в текущих экономических условиях, продиктованных влиянием пандемии COVID-19.

          Приветственные видеообращения к участникам мероприятия также выразили:

- Генеральный секретарь Международной Ассоциации социального обеспечения (МАСО) Марсело Каэтано;

- Председатель МАПСФ, Генеральный директор АО «ГФСС» Курманов А.М.

С докладом на тему: «Современное состояние системы обязательного социального страхования в Республике Казахстан и дальнейшие тренды развития» выступил Управляющий директор ГФСС Жаныбеков М.А. 

В выступлении Жаныбекова М.А. в числе дальнейших трендов и перспектив развития было указано дальнейшее углубление цифровизации и проактивного характера оказания государственных услуг бенефициаром ГФСС, оптимизацию характера участия в социальном страховании лиц, вовлеченных в новые форматы занятости, а также обеспечение справедливой и сбалансированной тарифной политики для обеспечения баланса интересов плательщиков и бенефициаров.

В работе конференции Заместитель директора Центрального филиала по координации социального и пенсионного обеспечения НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» Амиров Т.М. представил разные форматы оказания государственных услуг сферы социального страхования в Республике Казахстан, отметив доступность цифровых документов на электронном портале egov.kzи продемонстрировав несколько мобильных приложений, через которые гражданы Республики Казахстан могут оформить заявление на пособие онлайн. 

Проинформировала участников о работе по сокращению неравенств в пенсионной системе Заместитель генерального директора Векверт С.М. Национальной кассы социального страхования. Одними из приоритетных действий являются пересмотр условий предоставления пенсий по ограничению возможностей, изменение страхового стажа по отношению к возрасту и приобретения ограничения возможностей и минимальной пенсии по ограничению возможностей. 

Подробную информацию о перспективах развития пенсионной системы Таджикистана до 2030 г. представил в своем выступлении Давлатзода Д.А., Директор Агентства социального страхования и пенсий при
Правительстве Республики Таджикистан. Основные направления развития пенсионной системы включают в себя обеспечение сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы, оказание сбалансированности формируемых пенсионных прав с источниками их финансового обеспечения, реформирование института досрочных пенсий, введение общегосударственного компонента пенсионного обеспечения не зависящего от уплаты страховых взносов, назначение коэффициента замещения пенсией по возрасту выше 45% утраченного заработка при нормативном страховом стаже и средней заработной плате, повышение эффективности накопительной составляющей пенсионной системы, а также установление подлинного равенства возможностей для трудящихся мужчин и женщин с семейными обязанностями (гендерного неравенства в вопросах исполнения семейных обязанностей, связанных с осуществлением ухода за членами семьи).

Ознакомила с реформированием пенсионной системы Кыргызской Республики Заместитель председателя Социального фонда Джуматаева Г.М., отметив основные направления пенсионной реформы, такие как совершенствование системы государственного пенсионного страхования, улучшение тарифной политики государственного социального страхования, упорядочение накопительной пенсионной системы, упрощение и ускорение процедур назначения, выплат и пересчета пенсий, а также регулярной коммуникации с населением Кыргызстана с целью обеспечения прозрачности и информирования об инновационных проектах Социального фонда и об автоматизации процедур назначений, выплат и пересчета пенсий.

Исполнительный директор Внебюджетного пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан Хайдаров А.А. выступил с докладом на тему : «Социальные и пенсионные реформы», обозначив следующие стратегии развития Узбекистана на 2022-2026 годы, такие как построение гуманного государства путем возвышения чести и достоинства человека и дальнейшего развития свободного гражданского общества, превращение принципов справедливости и верховенства закона в основополагающее и необходимое условие развития страны, а также ускоренное развитие национальной экономики и обеспечение высоких темпов роста.

В докладе профессора и доктора экономических наук, финансового университета при Правительстве Российской Федерации, Соловьева А.К., на тему: «Социальное благополучие пенсионеров: роль государства и личное участие», были отмечены критерии эффективности страховой пенсионной системы, такие как адекватность размера пенсии для застрахованного лица, вместе с финансовой устойчивостью для страховщика.

По итогам выступлений пленарного заседания в качестве основных трендов и перспектив развития социальных реформ можно сделать следующие выводы:

- в Казахстане социальные фонды (ГФСС, Единый накопительный пенсионный фонд, Фонд социального медицинского страхования) функционируют автономно от государственного бюджета. Более того, осуществление инвестиционной деятельности обеспечивает государство дополнительным резервом средств в случае непредвиденных ситуаций (в частности – в случае пандемии 2020г.);

- представители Азербайджана, России, Узбекистана в которых социальные фонды продолжают получать субвенции из государственного бюджета и являются дефицитными, - подобную практику считают неэффективной и нацелены на снижение зависимости от госбюджета;

- развитие смешанных систем социальной защиты является основным трендом, предполагающим равное наличие т.н. DB (система с определенными выплатами) и DC (система с определенными взносами) компонентов, а также базовых пособий;

- любые политические решения по повышению уровня социальных пособий и перечня охватываемых рисков, должны быть взвешенными и сбалансированными в части источников финансирования. Требуемые ставки социальных платежей являются предметом выработки консенсуса бизнесом и государством;

- углубление цифровизации и проактивный характер оказания государственных услуг являются вызовом времени и всеобщей тенденцией.

Во второй день Конференции организаторами было осуществлено непосредственное ознакомление с выездом на место в г. Баку – офиса Агентства «DOST», осуществляющего по принципу «единого окна» весь спектр государственных услуг в сфере социальной защиты населения и занятости. Следует отметить, что развитие в данном направлении в Азербайджанской Республике находится в начальной стадии, в отличие от нашей страны, которая уже прошла данный этап в течение последних десяти лет.